利辛县扶贫开发领导小组办公室下设综合股、计划项目股、社会扶贫股三个股室，办公地点位于利辛县高新路与淝河大道交叉口人力资源大厦7楼。

 主要职能有以下十一项：

 1、全面贯彻落实国家关于扶贫开发，农业综合开发工作的路线、方针、政策，根据中、省、市和县委、县政府的部署，抓好全县扶贫开发和农业综合开发工作。

 2、负责全县扶贫开发、农业综合开发调查研究总体规划和年度、中长期计划的制订实施以及农业区划工作。

 3、负责扶贫开发和农业综合开发项目的考察论证储备和申报立项。

 4、负责扶贫开发和农业综合开发专项资金安排和监督实施。

 5、负责扶贫重点村、扶贫移民、革命老区、扶贫技能培训、扶贫小额到户及农业龙头企业项目贷款贴息、扶贫监测统计等工作。

 6、协调中、省、市、县部门(单位)联县包村扶贫工作。负责扶贫援助项目的申报监督管理工作。

 7、组织协调省、市、县企业开展“千企千村”扶助工作。负责企业援助项目的申报，监督管理及扶贫捐赠物资的登记发放工作。

 8、负责扶贫互助资金协会的业务指导和监督管理工作。

 9、负责土地治理项目规划设计。水利、农业、林业、科技措施的实施、技术指导。

 10、产业化项目的考察、论证、监管及农副产品收购贴息等工作。

 11、承担县政府交办的其他事项。

 【一是突出健康脱贫，根治贫困病根】我县因病致贫人口占总贫困人口的60.07%，解决患病贫困人口的脱贫问题，是最难啃的“硬骨头”，也是打赢脱贫攻坚战的主攻方向。因此，我县巩固完善了贫困人口医疗保障机制，全面实施“三免两付一提一兜底”模式（免除贫困户住院补偿起付线、免除大病保险起付线、免除参加新农合费用；贫困人口县内住院医院全额垫付医药费，申请转出县外住院新农合预付医药费；提高普通慢性病补偿标准；开展贫困人口医疗兜底报销）；列支专项经费585万元为贫困户代缴签约乡村医生服务金，确保每个贫困户都有签约医生；在整合民政、残联等可用资金的基础上，筹措资金2800万支付给人保财险公司，开展贫困人口医疗费用兜底报销；建立健全全县贫困人口健康个案信息管理库，贫困户在就诊诊所或医院即时结算中心即可办理县内住院基本医保、医疗救助、大病商业保险等服务，真正做到了“一个窗口受理、一站式服务”。

 【二是抓好智力扶贫，阻断代际传递】为阻止因学致贫、因贫辍学引起的代际传递，从今年起，我县全面实施“寒门圆梦”行动计划，实行“资补兜贴贷，扶智全覆盖”（学前教育资助、义务教育补助、高中教育兜底、职业教育贴补、大学教育贷款），建立了从学前教育到大学教育全覆盖的困难学生资助网络体系。该计划共面向三大类八小项贫困家庭学生，一是对建档立卡贫困家庭就读子女：学前教育阶段每生每年资助600元；义务教育阶段每生每年补助800元，寄宿生每年再分别补助生活费小学1000元、初中1250元；普高阶段政府兜底资助，在每生每年补助2000元国家助学金和学校优先免除学杂费的基础上，每年再行资助4500元；中职阶段在免除学费和享受国家助学金2000元基础上，由扶贫部门和学校校内资助资金（学校提取事业收入的5%）给予生活补贴2000元；高等教育阶段优先办理生源地信用助学贷款（本专科最高8000元、研究生最高12000元，在校期间免息），并由扶贫部门按每生每年2000元标准给予扶助。二是对因家庭成员患重大疾病或意外事故造成特别困难的在校学生：按每生2000元的标准给予一次性特别扶助。三是探索实施在校大学生假期在亳州新能源学校兼职培训工作：由学校支付劳务费，解决其贷款后缺口部分。据测算，在校大学生花费每年约1.2万元左右。通过高等教育阶段生源地信用助学贷款解决8000元，通过假期在亳州新能源学校兼职培训工作解决4000元。

 【三是实施光伏扶贫，分享阳光财富】光伏扶贫是我县脱贫攻坚的一项重要工程，作为全国光伏扶贫试点县，县扶贫办成立了光伏扶贫部，主要负责全县光伏扶贫电站建设的协调、监督和管理。2015年5000座户用电站和43座村级电站已全面建成并网;在光伏电站建设过程中，由于存在部分贫困户房屋结构不适宜建设、分散建设不利于今后运营维护等问题，今年，我县根据国家五部委出台的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》精神，探索实施了“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、折股量化、保底分红”的模式，采取大小集中相结合的方式推进光伏扶贫项目建设。大集中方式：在茨淮新河南岸堆土区和苏沟、老母猪港等河坝滩涂地集中建设97.53mw光伏电站；小集中方式：在全县346个村每村选择4.5亩荒废地或老宅基地建设一座187.2kw分布式光伏电站。两种方式的电站全部建成后可解决全县所有行政村经济收入“空壳村”问题，稳定实现8.4万左右贫困人口脱贫。同时，我们依托光伏扶贫，通过农光互补，发展板下经济，带动产业脱贫、就业脱贫和旅游脱贫。

 【四是创新金融扶贫，“贷”动脱贫致富】作为全省金融扶贫试点县，我县积极探索“贫困户+银行+X”（互助社、企业、保险）模式，推进金融扶贫工作。其中，“贫困户+银行+互助社”模式，即把扶贫资金作为风险保证金存入农商行按1：10放大贷款，实行五户联保，并建立风险共担机制，由县农商行、财政、金融互助社按6：2：2的比例分担贷款风险，为贫困户解决产业发展资金短缺问题。“贫困户+银行+企业”模式，即三方签订协议，贫困户可贷款3-5万元“入股”企业，企业按年息7%“分红”给贫困户，贫困户贷款按基准利率由扶贫资金直接贴息给银行，贷款风险由银行和政府按6:4比例分担，实现贫困户和企业共同受益。“贫困户+银行+保险”模式，即由县农商行牵头、县扶贫办参与，开展全县贫困人口评级授信工作，为贫困户提供3年期、5万元以下免担保、免抵押小额信贷资金，对按期还清本息的贫困户予以贴息支持，贴息资金总额每户原则上不超过3000元。截至目前，三种模式已累计支持贫困户2076户、贷款金额7709万元。

 【五是落实社保兜底，筑牢民生底线】对没有劳动能力或通过开发式扶贫仍无法脱贫的，今年起实行农村贫困人口扶贫线、农村低保线、五保保障线“三线合一”，全部进行社保兜底脱贫。同时，建立低保户动态管理机制，通过入户核查、指标评估和民主评审，定期对低保对象进行全面清理，对新增低保对象实行“一户一照”制度，并建立诚信申报制度，实现低保户应保尽保、有进有出。

 【六是推进产业脱贫，促进农民增收】大力实施“农业大棚蔬菜、畜牧养殖和农业实用技术培训”三大工程，制定了《利辛县产业扶贫实施办法》，对发展种植业、养殖业、特色种养业的贫困户根据规模给予奖补，鼓励农村新型经营主体、种养大户发展生产，通过以奖代补、入股分红等方式带动贫困户脱贫增收。积极探索资产收益型扶贫。大力推进蛋鸡产业扶贫工程，贫困户在政府财政支持下，投资入股经济合作社，通过委托投资进行资产租赁，实现投资收益，打造政银农科企“五位一体”产业扶贫新模式，该项目计划投资3.63亿元，建成后可直接带动1.2万贫困人口脱贫。目前，国务院扶贫办计划在全国开展资产收益扶贫试点，我县将在蛋鸡产业扶贫项目的基础上，拓展到生猪、肉牛、肉鸭等产业。创新特色产业扶贫。推进强英鸭业扶贫工程，通过组织贫困户开展肉鸭饲养，企业集中回购加工的模式，让贫困户和企业实现双赢。

 【七是推动基础设施扶贫，改变贫穷面貌】抓住全省美丽乡村建设整县推进试点机遇，加快推进贫困村基础设施建设，切实改善贫困户生活条件。积极开展危房改造排查工作，进村入户，实地察看住房状况，并在危房改造补助资金每户2万元的基础上，从县财政列支专项经费，每户额外补贴5000元。深入推进农村道路畅通工程，起草制定了农村道路畅通工程实施意见，我县270公里道路建设工程已经开始施工。继续实施农村电网改造，按照90个贫困村电网改造全覆盖要求正在按计划推进，计划2017年底完成改造任务。扎实推进农村安全饮水工程，今年计划解决22个贫困村和3个省级美丽乡村中心村11.3万人的饮水不安全问题，目前，各项工程正在建设，预计11月中旬通水试运行。认真抓好通讯网络建设，4G网络信号覆盖达88%，光纤到村实现了全覆盖。

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